Salvaguardas Alcance Nacional
Buscan la protección y respeto de derechos de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades del país, y también los derechos de la naturaleza.
Para las siete salvaguardas de REDD+ se ha establecido su alcance nacional, que explica cómo interpreta el país cada salvaguarda, de acuerdo al contexto y circunstancias específicas de Ecuador (anexo 2 del Plan de Acción REDD+). Para conocer sobre este alcance, descargar el siguiente documento haciendo click aquí.
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La complementariedad o compatibilidad de las medidas con los objetivos de los programas forestales nacionales y de las convenciones y los acuerdos internacionales sobre la materia.
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La transparencia y eficiencia de las estructuras de gobernanza forestal nacional, teniendo en cuenta la legislación y la soberanía nacional.
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El Respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos indígenas y los miembros de las comunidades locales, tomando en consideración las obligaciones internacionales pertinentes y las circunstancias y la legislación nacional, y teniendo presente que la Asamblea General de la Naciones Unidas ha aprobado la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
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La participación plena y efectiva de las partes interesadas, en particular la de los pueblos indígenas y las comunidades locales, en las acciones mencionadas en los párrafos 70 y 72 de la Decisión 1/CP.16.
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La compatibilidad de las medidas con la conservación de los bosques naturales y la diversidad biológica, asegurando que las acciones especificadas en el párrafo 70 de la Decisión 1/CP.16 no se utilicen para incentivar la protección y la conservación de esos bosques y los servicios derivados de sus ecosistemas y para potenciar otros beneficios sociales y ambientales.
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La adopción de medidas para hacer frente a los riesgos de reversión.
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La adopción de medidas para reducir el desplazamiento de emisiones.
La Constitución de la República del Ecuador reconoce y garantiza los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatorianos, pueblos montubios y comunas, establecidos en instrumentos internacionales, por lo que, para esta Guía Nacional de Consulta para la implementación de acciones REDD+ en tierra o territorios colectivos, se considera el Numeral 2 del Artículo 32 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, y se reconoce que REDD+ es una iniciativa voluntaria.
El Estado debe consultar a las comunidades, pueblos y nacionalidades antes de la implementación de acciones REDD+ en sus tierras o territorios para obtener su consentimiento, ya que ellos deben decidir sobre su desarrollo.
Esta Guía pretende orientar el proceso de consulta antes de la implementación de acciones REDD+ en tierras o territorios de comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblo afroecuatoriano, pueblo montubio, comunas y otros colectivos que dependen de los recursos de los bosques para su subsistencia.
La consulta es un derecho reconocido y garantizado en la Constitución de la República del Ecuador a favor de comunidades, pueblos, y nacionalidades y otros colectivos. La consulta busca establecer un proceso de diálogo con el colectivo para informar y preguntar sobre el diseño y la implementación de acciones REDD+ en sus tierras o territorios, con el objeto de obtener su consentimiento.
Las salvaguardas son un elemento clave para la implementación de REDD+, debido a que:
- Fomentan la aplicación de los principios de la Constitución, así como las leyes, normas, políticas y otros instrumentos legales relevantes.
- Ponen hincapié en el respeto de derechos.
- Promueven la legitimidad y la sostenibilidad de la implementación de REDD+.
- Ponen énfasis en proceso participativo e inclusivo, destacando el rol de comunidades locales, pueblos y nacionalidades, mujeres y los grupos de atención prioritaria.
- Impulsan beneficios sociales y ambientales adicionales a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, llamados “cobeneficios”. Estos son:
- Conservación de la biodiversidad.
- Regulación hídrica y retención de suelos.
- Mejoramiento de sistemas de gobernanza de los recursos naturales.
- Mantenimiento de la cultura ancestral/identidad.
